Развитие агроэкотуризма
Главная » Статьи » Развитие агроэкотуризма
Развитие агроэкотуризма - одно из направлений совершенствования сельской инфраструктуры.
В сезон отпусков большинство граждан Беларуси планируют свой отдых, задаваясь вполне закономерными вопросами, где провести отпуск с минимальными расходами и максимальным комфортом.
В Беларуси нет ни моря, ни гор, однако наша страна имеет значительный потенциал для развития самых различных видов туризма. Умеренно-континентальный климат и уникальный природный ландшафт привлекают любителей оздоровительного и рекреационного туризма не только своей страны, но и зарубежных государств.
В настоящее время в Беларуси формируется свой национальный туристический продукт — отдых в деревне. Агроэкотуризм — это один из самых динамично развивающихся сегментов туристического рынка страны и прекрасная возможность для жителей крупных городов и мегаполисов мира получить полноценный отдых в экологически чистых уголках синеокой Беларуси, а также насладиться ее живописными пейзажами. Благодаря богатейшим природным и водным ресурсам, экологически чистой местности и историко-культурному наследию республики белорусский агроэкотуризм привлекает большое количество иностранных туристов из разных стран мира.
Сегодня для того, чтобы с успехом конкурировать на международном рынке в сфере агроэкотуризма, необходимо решить проблему качества предоставляемых услуг, сохранения самобытных традиций белорусов, выработать определенные критерии и стандарты.
Сельский туризм развивается в Беларуси уже пять лет. Постоянно идет процесс регистрации и открытия новых сельских усадеб. Создана нормативно-правовая база, льготные условия для занятия агроэкотуризмом.
В целом деятельность в сфере агроэкотуризма регулируется следующими нормативными документами:
- Указом Президента Республики Беларусь от 2 июня 2006 г. № 372 «О мерах по развитию агроэкотуризма в Республике Беларусь», с изменениями и дополнениями (далее — Указ № 372);
- Законом Республики Беларусь от 29 октября 2007 г. № 279-З «О внесении дополнений в некоторые кодексы Республики Беларусь по вопросам административной ответственности за правонарушения в сфере агроэкотуризма»;
- постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 июня 2006 г. № 818 «Об утверждении типового договора на оказание услуг в сфере агроэкотуризма».
- постановлением Министерства по налогам и сборам Республики от 19 июня 2006 г. № 68 «Об утверждении формы информации о договорах на оказание услуг в сфере агроэкотуризма, заключенных в истекшем году», с изменениями и дополнениями.
В целях создания благоприятных условий для развития агроэкотуризма в нашей стране, улучшения условий жизни граждан в сельской местности и совершенствования сельской инфраструктуры в 2006 г. Главой государства был подписан Указ «О мерах по развитию агроэкотуризма в Республике Беларусь».
Реализация норм указа способствует увеличению занятости граждан, постоянно проживающих в сельской местности и ведущих личные подсобные хозяйства, а также созданию новых рабочих мест. Кроме того, у сельчан появляется личная заинтересованность в развитии инфраструктуры сельских туристических объектов.
Указ № 372 позволил физическим лицам — сельчанам, постоянно проживающим в сельской местности и ведущим личное подсобное хозяйство, а также крестьянским (фермерским) хозяйствам осуществлять деятельность по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма официально, по заявительному принципу, без государственной регистрации (необходимо только уплатить разовый годовой сбор).
Деятельность в сфере агроэкотуризма осуществляется физическими лицами без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а крестьянскими (фермерским) хозяйствами — при условии ведения раздельного учета доходов, получаемых от данного вида деятельности, и доходов, получаемых от реализации произведенной и переработанной сельскохозяйственной продукции, других видов хозяйственной деятельности, не запрещенных законодательством.
Физические лица (крестьянские (фермерские) хозяйства) — субъекты агроэкотуризма могут осуществлять деятельность по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма при наличии в совокупности следующих условий:
· жилого дома (части жилого дома), принадлежащего на праве собственности физическому лицу — субъекту агроэкотуризма или члену его семьи либо учредителю (члену) крестьянского (фермерского) хозяйства, расположенного в сельской местности, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям и благоустроенного применительно к условиям данного населенного пункта;
· свободных жилых комнат в жилом доме (части жилого дома) для размещения агроэкотуристов (при этом количество жилых комнат для размещения агроэкотуристов не должно превышать пяти);
· возможности осуществления субъектами агроэкотуризма деятельности по производству сельскохозяйственной продукции, основанной на личном трудовом участии и использовании земельного участка, предоставленного для этих целей в соответствии с законодательством;
· возможности ознакомления агроэкотуристов с природными и архитектурными объектами, национальными культурными традициями соответствующей местности.
Между субъектами агроэкотуризма и агроэкотуристами в обязательном порядке заключаются в письменной форме договоры на оказание услуг в сфере агроэкотуризма путем принятия агроэкотуристом условий, предусмотренных субъектом агроэкотуризма в договоре (договоры присоединения).
Указ № 372 определяет перечень услуг, которые субъекты агроэкотуризма вправе оказывать в сфере агроэкотуризма:
- предоставление жилых комнат для размещения агроэкотуристов, причем число таких комнат не должно превышать пяти. При оказании услуг в сфере агроэкотуризма с использованием более пяти комнат эта деятельность признается предпринимательской, должна осуществляться с учетом требований законодательства и подлежит налогообложению в установленном порядке;
- обеспечение агроэкотуристов питанием (как правило, с использованием продукции собственного производства);
- организация познавательных, спортивных и культурно-развлекательных экскурсий и программ;
- иные услуги, связанные с приемом, размещением, транспортным и иным обслуживанием агроэкотуристов.
В соответствии с законодательством для того, чтобы физическому лицу стать субъектом агроэкотуризма, необходимо:
· уплатить сбор за осуществление деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма;
· письменно проинформировать соответствующий сельский Совет депутатов о намерении осуществлять деятельность по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма;
· подать в налоговый орган по месту жительства заявление о постановке на учёт с представлением документа, подтверждающего уплату сбора.
Для того, чтобы стать субъектом агроэкотуризма крестьянскому (фермерскому) хозяйству, необходимо:
- уплатить сбор за осуществление деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма;
- письменно проинформировать соответствующий сельский Совет депутатов о намерении осуществлять деятельность по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма.
До 31 декабря 2010 г. субъектами агроэкотуризма уплачивается сбор за календарный год в размере одной базовой величины, определяемой на момент его уплаты, и зачисляется в бюджеты соответствующих сельских Советов депутатов. Уплата сбора за последующий календарный год производится не позднее 28-го числа последнего месяца текущего календарного года, в котором осуществляется деятельность по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма.
Кроме того, субъекты агроэкотуризма обязаны ежегодно до 31 декабря представлять в налоговый орган по месту жительства (крестьянские фермерские хозяйства — по месту нахождения) информацию о договорах на оказание услуг в сфере агроэкотуризма, заключенных в истекшем году, по утвержденной форме.
По результатам отчетности налоговых органов республики в 2007 г. услугами в сфере агроэкотуризма было занято 188 субъектов, из них в Витебской области — 50, Минской области — 48, Гродненской области — 35.
При этом следует отметить, что услугами в сфере агроэкотуризма в основном заняты именно физические лица — 175 субъектов. В 2007 г. ими заключено 1 525 договоров на оказание услуг в сфере агроэкотуризма, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами заключено всего 240 таких договоров.
В бюджет уплачено сбора от услуг в сфере агроэкотуризма в сумме 5 725 тыс. руб., в том числе от физических лиц — 5 407 тыс. руб.
Следует обратить внимание, что в срок до 31 декабря 2010 г., кроме уплаты указанного сбора, данный вид деятельности полностью освобожден от уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджет, так как основной целью вышеназванного Указа № 372, помимо совершенствования сельской инфраструктуры, является отдых, оздоровление, возможность ознакомления с природным потенциалом республики, национальными культурными традициями.
Принятый указ открыл простор для инициативных людей. Вместе с тем остались нерешенными некоторые вопросы в этой сфере. В частности, назрела необходимость расширения географии административных территорий, затрагивающих агроэкотуризм, так как в числе желающих заниматься сельским туризмом есть большое число граждан, которые проживают в поселках городского типа и небольших районных центрах. Указом Президента Республики Беларусь от 27 марта 2008 г. № 185 «О некоторых вопросах осуществления деятельности в сфере агроэкотуризма» (далее — Указ № 185), вступающим в силу через шесть месяцев после его официального опубликования, в Указ № 372 были внесены некоторые дополнения.
Таким образом, действие указа будет распространяться не только на физических лиц, проживающих в сельской местности, но и на проживающих в малых городских поселениях. Необходимо отметить, что указом введено определение малых городских поселений, к которым относятся поселки городского типа, города районного подчинения с численностью населения до 20 тыс. человек.
Кроме того, норма Указа № 372, регулирующая договорные отношения между субъектами агроэкотуризма и агроэкотуристами, дополнена положениями, которые предусматривают заключение в письменной форме договоров на оказание услуг в сфере агроэкотуризма между субъектами агроэкотуризма и агроэкотуристами либо между субъектами агроэкотуризма и туроператорами, имеющими специальное разрешение (лицензию) на осуществление туристической деятельности. Также Указом № 372 (с учетом норм Указа № 185) предусмотрена обязанность туроператоров, имеющих специальные разрешения (лицензии) на осуществление туристической деятельности, включать услуги в сфере агроэкотуризма в формируемые ими туры для последующей их реализации агроэкотуристам в соответствии с законодательством.
Как показывает опыт соседних европейских стран, режим наибольшего благоприятствования развитию сельского туризма всегда ведет к его росту, повышению уровня оказываемых услуг, резкому увеличению поступлений в местный бюджет. Но никакими деньгами нельзя измерить ни эффект от роста самосознания и самоуважения сельчан, ни добрый след, который остается в душе зарубежного гостя, открывшего и полюбившего новую для себя страну.
источник - http://nalog.by/ndok/use/db985bd749e980ce.html
Главная » Статьи » Развитие агроэкотуризма
